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堂上众人默然，有下意识看向萧灼华、许瑗、赖贵的。这三人，两个女子，一个连贱民都不如，是卖身为奴的奴仆出身。一个稳坐朝堂，一个带兵出征，一个官至高位。
沐瑾的目光从堂上豪族出身的众人看去，道：“诸位做不成豪族，可以做士族、贵族，诸位的子弟可以考取功名入仕，可以经商做买卖成为一方富豪，坐拥万贯家财。”
“商人为什么要是贱籍？土地、粮食是国之基石，商为国之血液。商业的流通，就如血流在人的体内流淌，将营养输送到生存所需的每一个地方。工匠为什么要地位低贱？人们住的宅子、走的路、跨过的桥，士兵打仗所拿的武器都是工匠造的。一个国家的国力体现在百姓富裕、工业发达、商业繁盛、吏治清明、军队强大。”
“我们要走一条能够让迅速崛起的富强之路，这便是我之前为什么要做那些安排，现在为什么要坐在这里。”
“成立都察院是为了揪出蛀虫保吏部清明。成立兵部是为了保障兵强马壮。成立工部是为了让我们能够迅速生产出强大的武器、好用的生产工具种出更多的粮食、织出更多的布，修建城池、道路、屋舍。让刑部制定新的律令，是为了保障工农商民都能够稳定发展。养兵，是为了保护我们不受欺凌，能去征服四方。”
“我不分封土地，牢牢地将土地攥在手里，是因为它是齐朝亡国、是这二百年里战乱不休的根源。土地归于朝廷，朝廷统一国家，从皇帝到臣民聚为一体，疆土不再四分五裂，方才不会有战乱。”
偌大的正堂寂静无声。
殿中众臣对于沐瑾种种行为，能猜到他是为了变强大、打天下，但听他亲耳说出，又是不一样的感受，且，发人深思。
沐瑾问道：“诸位，可愿与我一起，平定天下，开拓盛世？”
平定天下，开拓盛世，听起来很遥远，却是想的。
周温最先反应过来，立即起身，跪地叩拜：“臣万死不辞！”
方易迅速离席，也俯地叩首，大声回道：“臣愿意！臣想封侯拜爵，名列功勋殿，千古留名！”
一句话，说得人心潮激荡。
若是真能平定天下，开创盛世，那必是千古留名，富贵前程更不必提。沐瑾对地里的贱民都能有怜恤之心，对于为他出征作战伤残病死的兵将给予优厚抚恤，对于他们这些为他出生入死的有功之士，自然也能说到做到。
众人纷纷起身，一一附和。转眼的功夫，堂上跪成一片。
萧灼华扭头看向沐瑾，他的神情平静而坚定，并没有向往、激动之情，就好像只是做他想做的事情。
沐瑾更喜欢过躺平的安稳日子，这不是躺不平嘛，只能好好干活啦。他知道他们对于封侯拜相千古留名的向往之心，但很难感同身受，瞥见萧灼华看来的眼神，觉得她好像看出来了。他回看了一眼，朝跪了满地的人说道：“诸位请起。我呢，就是给大家交个底，说说肺腑之言，该做的事，我们还得做，该捶的人，还得继续捶。例如，都察院里的那些，审得怎么样了？”
其他人回到坐席上，赖贵起身，从宽大的袖子口袋中取出名单，双手呈上。
站在沐瑾身侧的赖福立即过去，取过名单家给沐瑾。
赖贵等沐瑾展开名单，才回道：“回将军，已经全部查清，但眼下无律令可遵循，如何判处，还请将军定夺。”
沐瑾展开赖贵折叠好的名单，一共是三份。最上面的那份是贪污受贿、以权谋私、官商勾结操控拍卖地价等犯比最严重的那批。名字后面，涉及哪些案子、涉案总金额、涉及多少条人命案、底下有多少私兵，简明扼要，写得清清楚楚。
沐瑾逐项看完，取出桌子上的朱抄笔，在名单上写下斩立决三个字。他唤道：“都御使、刑部尚书、吏部尚书。”
刑部尚书和吏部尚书一起出列，跟都察院的都御使赖贵一起抱拳行礼：“在。”
沐瑾把名单递给赖福，道：“按照名单，全部抄家，明日午时三刻，把他们拉到粮食布帛商贸城中间最大的集市，砍头！你们三人，督刑。”
沐瑾又把第二份涉案金额大，但没闹出人命的名单，拿朱砂笔在上面写下“抄家，送去边郡开荒”字样，拿给侍卫长赖福，唤道：“沐坚。”
沐坚起身，道：“在。”
沐瑾说：“派人到中军大营传令，调令五千兵马，按照名单，到都察院提人，押去边郡开荒。赖贵，第二份名单上的人，也全部抄家。”
赖贵应道：“是。”
沐瑾又翻开第三份名单，这份名单有点杂，有随大流送孝敬上供的，有像沐野那样遭受欺压气不过反抗闹出人命的，说起来不那么无辜，但又算是受害者。他写了个“赦”字，道：“第三份名单，算是事出有因，情有可缘，出于自保而被迫为之，加上是郡尉府作恶在先，又有律令不明的缘故在，所以，此次的事，特赦，但下不为列。”
他顿了下，又说道：“吏部不清明，衙门作恶，有血勇之气者自然会奋起反抗。当规矩不成规矩的时候，自然会有人拿起刀奋起反抗，哪怕他们提不动刀了，也会换一种方式继续反抗。望诸位引以为戒。”说完，把第三份名单也给了赖贵，说：“回去后就把这些人放了吧。”
赖贵应道：“是。”
沐瑾道：“五千郡兵，从淮城驻军中调三千女兵，再从中军大营调两千二十五岁以上临近退役者。城中治安，暂由郡尉府千总负责，我亲自去给他们划区域、定标准。郡尉府官员，今年秋闱后选材录用。”
沐坚见到沐瑾抬眼看来，明白是要通过兵部调兵，而不是再由沐瑾直接调动，应道：“是。”
沐瑾又对萧灼华说：“三千女兵，由你调派。”
萧灼华点头应下：“好。”
沐瑾的目光又落到工部尚书羊恒身上，道：“羊尚书。”
羊恒没想到还会叫到他，诧异了下，随即出列：“在。”
沐瑾道：“你在工部选拔批精通建造的工匠给我，修路的、造房子的、修桥的，我都要。工部下面，要成立专司承接各郡县建造工程的作坊，也就是建造局，所有工匠领朝廷的薪饷俸禄。往后我的大军打到哪里，建造局的修建工程，就要推行到哪里。我们不仅要打，还要边打边建设，要把打下的地方建得富强，如草原、野沟子县、淮郡、魏郡这般！”
第142章
沐瑾又问刑部尚书， 新编的律令带来了吗？
刑部尚书的内心直发苦，却只能硬着头皮，把连夜整理好的律令呈到沐瑾跟前。他一个尚书， 哪能天天蹲在书房编著律令， 自然是分派给手底下精通各朝律令的人去办，又恰逢过年，衙门放假， 便让他们将活计带回家干， 年后再带来。
到正月初七衙门开工，他去收新编的律令，有些是一字未著，说是：“既然大将军已然下令放假，我等自是要好好休假的。不然，嘴上说着放假， 却让我们在家干活， 还不给工钱，是何道理？”
有些倒是编了的， 但遵的是以往的旧例， 跟当初宝月长公主殿下吩咐全然不同。可将军派人来传话，要看新编的律令， 只能先拿去差价，不成再另说。
沐瑾看着赖福从刑部尚书手里接过不到半尺厚的纸，再想到毛笔字的大小， 眼神当场就不太对了。他接过律令，入眼第一页开篇就是“天地万物， 无规矩不成方圆……天为地纲、君为臣纲、父为子纲， 夫为妻纲……”， 洒洒洋洋的开篇序语，写满一整页。
翻到第二页，则是讲孝。不孝父母要受什么样的责罚，例如，父母死，子女要服三年丧，再罗列一长串禁止事项，不准成亲，不准办喜事，不准夫妻同房生孩子，不然轻则受杖，重则入狱。顶撞父母也要受罚，将父母逐出家门正是大不赦的重罪……
沐瑾继续往后翻。通奸，男的罚钱，女的脱裤子受杖，再罚去开荒十年……
沐瑾草草翻完后面，对刑部尚书说道：“通知刑部上下，全体放假。”
刑部尚书愣住了，问：“放……放假？”
沐瑾点头，道：“一国律令非儿戏。”他甩动手里的纸张，道：“若是刑部上下按照这样的态度、这样的观念行事，还是放假比较好。”
他说完，直接把手里的用力的扔向刑部尚书，怒不可遏地叫道：“你家的律令比小儿的启蒙书还薄啊！你这写的是律令还是家规。贪赃枉法、贼寇盗匪不去管，去管别人夫妻□□里那点事，吃饱了撑着没事干是不是？”
“守孝，守孝就是不行房不生孩子？父孝、母孝、祖父、祖母、外祖、外祖母，十年孝期守下来，出家得了！生什么孩子，要什么人口，绝嗣得了！通奸还男女区别对待，哟……你们把公正两个字给吞了呗！我通篇翻下来，你们写公正二字了吗？有公正二字吗？”
“还什么夫子从子？来，你告诉我，编这鬼玩意儿的人，他是不是一边说着孝道，一边不把他的亲娘当成人。一边说，娘啊，我是您的孝孙儿子，顶撞阿娘是为不孝，我得听您的。一边说，娘啊，夫死从子，您得听我的。请问，你们有基本逻辑吗？是不是自己扇自己耳光打起脸来，五脸六色格外精彩？”
刑部尚书跪地叩首道：“回将军，这些都是按照历朝历代的律令摘抄编著的，非刑部自作主张。”
沐瑾说：“历朝历代都亡了，你拿着亡朝的东西，原封不动使用，是不是打算步其后尘啊？我要是让你们照着不动脑子抄，我招官做什么，花几个铜板雇几个会写字比养你们可便宜海了去！”
沐瑾问道：“知道什么叫做物竞天择，适者生存！”
刑部尚书沉默，不敢说话。
沐瑾压住火气，说：“物竞天择，适者生存，是自然界的生存法则，包括人，包括朝代！大齐的灭亡、大盛的灭亡，亡在他们没有才干出众的皇帝、太子吗？错了，他们亡在他们实施的规则适应不了如今天下的局势。律令就是朝代适应世间变化的生存法则，它适应不了，立不起来，便会带着一个朝代去死，直到新的能够适应世间法则的势立立起来，终结战乱，诞生新的朝代。”
沐瑾道：“我为什么能迅速崛起，能二万兵离京，在短短几年时间，发展到现在谁都不敢来打我，那是因为我守的不是以往的旧规矩，用的是适应如今局势的新规矩，养得兵强马壮百姓富足。谁要是想用旧的那套拖着我去死，我会让他的全家满门先去死。”
堂上众人一句话都没有，让沐瑾这话受到极大的冲击，有在思索的，有在心中暗暗不认同的。也有一边觉得他说得有道理，一边又觉得哪里不对劲，不想认同的。
沐瑾知道自己的这些话说出来，很多人会接受不了。
人们不喜欢变化，不喜欢去冒未知的风险，更愿意安稳守成，特别是既得利益的豪族阶层，他们是一定要坚决扼止这些能动摇他们根本利益的变化的。
各部衙门中，只有刑部，不是识几个字、会算几个数就能进得去的。能够精研律法的，定然是吃饱了有钱有闲有藏书的人，小豪族倒是能吃饱，但书籍却不是想接触就能有的。
沐瑾都不知道他们是在唬弄，还是玩的商业套路。前者嘛，图轻巧，翻着以前的抄呗。后者便是，先抛出一个完全不能接受的方案，不行是吧，我改，边改边沟通，双方不停地退让，退让到双方都满意，这项目就成了。这是想在里面杂私货，保守以前的旧制度。
他没空去跟人玩拉锯。沐瑾唤道：“方易！”
方易还在出神的想着沐瑾的话，闻言下意识地抬起头，看到沐瑾望来确定是在叫他，起身抱拳：“在。”
沐瑾道：“你手底下有文书吧？”
方易应道：“有的。”
沐瑾道：“召集你手底下的文书，来编写新的律令，前院的厢房给你们挪一间屋子出来。新律令的开头要有八个字：光明、公平、正义、正直，我要我们的律令正义阳光能照亮世间的一切黑暗，带着所有人走向光明。”他顿了下，又细细解释道：“自齐朝衰落，各地纷纷起兵，打了一百多年仗，齐朝亡了。齐亡一百多年了，还在打仗。我希望战乱能在我的手上终结，用你们编著的新律令去治理出一个太平盛世。”
方易抬起头，看向沐瑾，只见他的目光坚定且充满期盼，忽然想到关于沐瑾白泽入梦而生的传闻，在这一刻，他信了。
经历二百多年战乱，白泽怜恤苍生，前来终结战争，要一个太平盛世。
方易弯腰俯身，长长地一揖：“方易定不辱命。”
沐瑾又对堂上其它各部说道：“我跟殿下会亲自到各部好好的重新捋捋。诸位回去后，跟部下也好好说说新变化，适应得了的，留下，适应不了的，递辞呈。”他说完，挥了挥手。
众人起身告辞离开。
萧灼华等众人退去，问沐瑾：“怎么就散了？”
沐瑾说：“气着了。”他把洒出去，掉在桌子上的律令捡回来一张，道：“ 真难为你了。交给你那么多活，却是这么一帮人在干，难怪堆积那么多干不完。”
萧灼华应道：“倒还好。豪族有豪族的用法，寒门有寒门的用法，如今各部寒门和豪族的人都有，还有军伍出身的，他们相互制衡，实施的新政对哪方有利就让哪方去做。”顿了下，又说：“你要大动律令，刑部的官员需要大换，但文书小官中，有可用之人。”
沐瑾扭头盯着萧灼华瞧，道：“你早做好了给刑部换人的准备？”
萧灼华道：“各部选拔上来却不用得的，要换掉，总得有人顶替。秋闱取试选拔的人才派到各部，先从底层小官、文书做起，先熟悉，到缺人时，再提拔上来，比外调过去的得用许多。”
她又指向地上的纸：“过年前你把各朝律令送到刑部，之后又是郡尉府的事，又是过年放假，这才复工第二天，怕是刑部尚书连查看的时间都没有。刑部尚书、左右侍郎，几个郎中都还是得用的。”
沐瑾中途插手，对人不熟，在这点上，得听萧灼华的。他说道：“那你写封调令，让他们几个跟方易一起去编新的律令，什么时候编好，刑部什么时候复工。复工之后，再进行一次入职考试。”
萧灼华点头同意，新律令怎么都得背到滚瓜烂熟，对涉及的案子要怎么判都得有个清晰的思路才行。她问：“各部衙门那么多事，你打算从哪个衙门入手？”
沐瑾说：“同步推进，各个部门轮流转着来。就像让方易他们编新律令，他们必然是要先翻查旧律令的，之后让他们把需要以律令去管束的地方列出来，再去制定管制的方法。我们等到开始制定的时候，以及后面核校的时候再去，到时候肯定还得有不少有争议的，再商量着来。”
萧灼华道：“你明知道这么短时间内定不好律令，还催这么急，发这么大的火。”
沐瑾道：“我是想看看他们定成什么样了，做不完，总能让人看见个态度，知道他们现在做成什么样了，往哪个方向使的劲吧。这方向都歪了，不赶紧刹住，后面会更歪。”他说完，抬起头看向萧灼华，忽然发现，长公主殿下出息了哈，开始有自己的意见主张，能跟他讨论事情了。
萧灼华有点生气沐瑾一生气就把人全赶跑了。人跑了，活还得干。她翻出昨天工部递上来的折子，道：“工部过年连夜赶工，定好的太庙建造图，图纸、用地都定好了，我看过，没问题，今天就等着交给户部，让他们安排淮郡郡守谢娥去征地，户部还得拨建造的钱款。刚才可以直接给户部尚书，如今还得专程让人跑一趟。户部最近用钱粮的地方太多，提到工部用钱，户部尚书必定会来哭穷，等会儿一定会来。今天户部尚书不用干别的，全在路上来回跑腿了。他乐得在路上来回跑，好躲那些找他要钱的。他拖钱款，活不干了？要是换一个手松的管户部，户部的钱早光花了。”
要不是沐瑾过于位高权重，她真想问他一句，你知不知道你自己有多能花钱？
她在野沟子县天天愁钱养兵，现在想想，那时候可太省心了。现在何止愁养兵，沐瑾到处盖东西，仗打到哪，盖到哪，工匠不用领俸禄不用吃饭的吗？要不是贸易城卖了批地有了不少进项，光盖衙门都得掏空家底。
第143章
沐瑾还从来没见过萧灼华生气， 稀奇极了，盯着萧灼华猛瞧。
萧灼华深知沐瑾说的有道理，做事的方向也是对的， 但性子是不是太急躁了些， 下手太大刀阔斧了点。她问沐瑾：“你是否想把各部都裁了？”
沐瑾赶紧说：“没有。”裁了就得停摆。他随即一想，好像是哦，先是把郡尉府一锅端， 又再把刑部上下全给放了假， 难怪萧灼华急眼。
萧灼华盯着沐瑾看了好几息时间，确定他是真的没有这意思，这才扭头，把昨晚回去熬夜批完的折子，按照提前分好的，唤来女官， 给了她们每人各一撂。
她迅速写了张命谕， 交给去刑部的女官，道：“即刻送去刑部给刑部尚书， 刑部官员放假， 守卫刑部的兵卒、看守牢房的差役、伙房都不放假。暂时封存全部待复核的案子，锁好门窗、派人看护好卷宗。”
女官领命， 道：“是。下官这就去。”
萧灼华又把另外几撂折子分别派在不同的女官手里，说：“迅速送去各部，告诉他们， 明日不用来府里，有什么事情后天再议。你们送完折子， 把他们今天要交的折子收上来。”
几名女官领命， 出府， 各自坐着马车出去送折子。
萧灼华派完手里的折子，向沐瑾行礼：“本宫先行告退。”便要走人。
沐瑾右手抓住萧灼华的胳膊，竖起左手道歉：“我错了。”
萧灼华当场愣住。他竟然道歉认错？
沐瑾说：“我反省，是……是我太急了点。”
反省？萧灼华整个儿都呆滞住了。一个要称帝的人，本该是有错也不当认的，若谁说他错，是冒犯天威。
她心头的怒气一下子便散了，原本不想说的话，也敢说出来了。
她对沐瑾道：“眼下首要的是保障产出，不使生乱。你提高工匠待遇，到处大兴土木，农人见工匠拿钱多，连地都不种了，又不想让官府收回地，于是洒些种子进去，稀稀疏疏长几颗庄稼，说也算耕作。让清郡迁来的人从商、从匠，承接建造工程，不招有耕地的农人为匠，粮食产出、清郡诸众的生计、你所需要的建造都得到保障。”
“若仅仅是因为一些官商勾结、偷工减料问题，便想将之前实施得好好的政策进行变更，你想建立建造司，不用之前的豪族，工匠从何处来？眼下能招来的匠人，都已经招来了，若是不用豪族，便只能用农户。可农户都做了工匠，谁来种地？粮食怎么办？”
“边郡开荒，沼泽里有毒虫，叮咬后会肿一大片，许多人不治身亡。送去开荒者，病死很多。沼泽的地表水不能食用，即便煮过也不行，需要打深井取地下水。地开出来后，确实能种庄稼，但离能产粮还要许久。如今我们不仅要养军队，还要养在边郡开荒的，开荒需要大量工具，其吃用开销不比养军少。边郡原本有三个大族，各占一乡之地，叫开荒吓得全都投降、弃地，只求能迁到野沟子乡为民。”
萧灼华缓了缓，道：“这四郡之地，边郡且不提，纯投入，无产出。草原种不了粮，马匹牛羊的售卖高峰期已然过去，其产出撑不起养骑兵的开销。陈郡虽有粮食产出，却仍在谢有文治下，我们并无税收可收，陈郡的粮，我们全靠买。眼下有产出的只有淮郡、魏郡，这两郡之地，人口拢共只有一百多万户，共七百多万人，再刨去孩子，可耕种劳作人口只有二百余万人。”
“我们的大军、商队、工匠、开荒的队伍、官员、加上四座商贸城的人口，已然将近百万。之前打淮郡、魏郡的缴获、售买马匹牛羊的所获的利，已然全部用来买粮、发俸。这两月的开销，全靠通过卖地、贸易城收税维持。如果不是周边诸郡怕你缺粮直接派兵过去抢，有多少余粮卖我们多少余粮，我们已经因为粮荒乱起来了。”
她苦苦维持，沐瑾却是脑子一热就要大动。他掌握的本事，确实能为诸郡乃至天下带来天翻地覆的变化，却害怕那些不属于大盛朝的事物，把大盛朝冲击得七零八落面目全非。
沐瑾静静地听完萧灼华所说，再看她又急又气的样子，连说话的语速都加快了，明白是真急眼了，且她说的是有道理。
是他急于求成，因为几场胜仗，手里有兵有地盘就开始飘了，却忘了前人教训。
他不喜欢这个世界，觉得有实力推翻后，便想将其建成他心目中的样子，却忽略了它们能否接收承受问题。
沐瑾点点头，对萧灼华说：“听你的。”
萧灼华又是一愣，道：“听我的？”不恼羞成怒，倒打一靶训斥她？
沐瑾说：“你说的有道理，就听你的，但律令中，有些东西，我坚持要改。工部的建造局依然要成立，可以收编豪族，让他们按照要求、章程去做这些，且建造局可以建成建造一局、二局、三局，造桥的就专司造桥，修路的专司修路。”
萧灼华思量片刻，道：“律令的修改，我要参与。我根据手里可动用的钱粮，将军费、维持朝廷运转的支出扣除出后，视盈余情况，拨款给工部。若你想建的工程太多，钱不够，自己想办法，我这没有。”
这就相当于上了一道保险阀，不怕步子迈太大闪到，沐瑾欣然同意：“成。”
萧灼华忍不住多打量了几眼沐瑾，心道：“竟然是能听劝可以有商有量的。”他不乱动，她的心头也稳了。
她并不担心缺钱粮，现在吃力是因为目前所占的地盘，撑不起这么大的朝堂架构，等到沐瑾把西边十三郡之地全打下来，所有问题都将迎刃而解。沐瑾兵强马壮，带兵打仗的本事更是不在话下，她担心什么都不用担心他打不赢仗。
萧灼华又转念一想，今日之事只是他不熟悉朝堂情形方才显得有些冒失，若是稍微熟悉几日，必不会如此。可从他不熟悉朝堂的情况来看，他对她是真的信任，也是真的不设防备，竟然连眼线都没派，不然断不至于此。
一时间，萧灼华的心头感慨万千，不知道是不是该说他傻或者是憨。若是生在皇家，如他这般，等于把性命交到别人手中。可从种种迹象看，他是真心打算将这些交付给她的。
难得堂会散得这么早，萧灼华趁着折子没有送到，到皇后院子陪母亲和小侄女。
皇后久居深宫，安排眼线几乎成为本能，虽说不至于把眼线安插在沐瑾和萧灼华身边，盯着府里的各处的眼线却是必不可少，就怕混点细作或别有心思的人进来，害了沐瑾和萧灼华。
那俩，一个大大咧咧的，一个成天忙于政务，是真不叫人放心。
皇后见到萧灼华便问：“将军第一次坐堂议政，为何早早地散了？”刚过完年，又是如今多事之秋，忙到傍晚，她都不意外。这连正常议事的一半时间都不到，容不得她不去想是不是萧灼华坐堂坐久了，挤得沐瑾没了位置，闹到不欢而散。
萧灼华虽然对着沐瑾一通发作，却不愿旁人说他不是，于是说道：“他今日翻开刑部拟制的律令，开篇便是父子纲常，气着了。”
皇后顿时无语了，道：“刑部是昏头了吗？在他跟前提父子纲常，还写到律令中？这正忙着筹备称帝的事，给他添这堵作甚？”