蒋琬，字公琰，零陵湘乡人。诸葛亮很赏识他，称其为“社稷之器，非百里之才也"。（姑且不论做不好地方官的人而能做大官的理论是否正确）诸葛亮开府，以琬为东曹掾，主管人事；继而升为参军、长史，加抚军将军，主持丞相府事，表现出一定的办事能力。史载，“亮数外出，琬常足食足兵以相供给”。因此，诸葛亮常说：“公琰托志忠雅，当与吾共赞王业者也。”并且密表刘禅说：“臣若不幸，后事宜以付琬。”诸葛亮死后，刘禅即以蒋琬为尚书令，随后加行都护，假节，领益州刺史，迁大将军，录尚书事，开府、加大司马。他为人稳重，颇得时人好评，所以史称“琬出类拔萃，处群僚之右，既无戚容，又无喜色，神守举止，有如平日，由是众望渐服”。他的对魏策略，如刘禅延熙元年诏中所说，“诸军屯住汉中，须吴举动，东西掩角，以乘其衅”又“以为昔诸葛亮数窥秦川，道险运艰，竟不能克，不若乘水东下。乃多作舟船，欲由汉、沔袭魏兴、上庸”。蒋琬保守的战略方针，和乘水东下的打算，就当时的形势来说，未可为非。但他长驻汉中，“会旧疾连动，未时得行”。因此，诸葛亮的这
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① 王夫之：《读通鉴论》卷十。
第一位接班人是，内无建树，外无勋功，九年而事无所成①。
费祎，字文伟，江夏鄳（今河南罗山西）人，是诸葛亮心目中的第二任接班人。曾为丞相府参军、中护军、司马，帮助杨仪除掉魏延；后为后军师，代蒋琬为尚书令，迁大将军，录尚书事，领益州刺史。延熙十一年，出住汉中，“自琬及祎，虽自身在外，庆赏刑威，皆遥先谐断，然后乃行，其推任如此”。什么事情都向昏庸的刘禅请示，虽免专断之嫌，但也证明了他才有所限，缺乏政治家、谋略家的能力。延熙十五年，费祎开府，十六年初被魏降人郭修所杀。据说，费祎为人倒也聪明：《三国志•费祎传》注引《祎别传》说：“于时军国多事，公务烦猥，祎识悟过人，每省读书记，举目暂视，以究其意旨，其速数倍于人，终亦不忘。”而且为官清正，“雅性谦素，家不积财。儿子皆令布衣素食，出人不从车骑，无异凡人”。但是，为官平平，内无匡主殊勋，外未建功立业。应该肯定的是，他甚有自知之明，军事上主张战略防御，所以对姜维说：“吾等不如丞相亦已远矣。丞相犹不能定中夏，况吾等乎！且不如保国安民，敬守社稷，如其功业，以俟能者，无以为希冀侥幸而决成败于一举。若不如志，悔之无及。”应该说，费祎的方略，虽然难建大功，但比较符合蜀汉当时的实际②。
董允，字休昭，南郡枝江人，是诸葛亮心目中的第三任接班人，所以《出师表》中有所谓“若无兴德之言，则戮允等以彰其慢”之语。董允为侍中，上能正色匡主，下能抑制黄皓为非作歹。后以侍中守尚书令，做大将军费袆的副手，可惜未及有所大的成就，便先费祎
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①《三国志•蜀书•蒋琬传》。
②《三国志•蜀书•费祎传》。
而亡了。①
董允之后，相继为尚书令或“平尚书事”的有吕乂、陈祗、董厥、诸葛瞻、樊建等。吕乂、字季阳，南阳人，“治身俭约，谦靖少言，为政简而不烦”，但好用俗吏，缺乏开拓精神。陈祗，字奉宗，汝南人，“上承主指，下接阉竖”，是第一位同宦官勾结用事的尚书令。主政期间，毫无成绩。董厥，字龚袭，义阳（今河南桐柏东）人，初为丞相府令史，曾经受到诸葛亮的好评：“董令史，良士也。吾每与之言，思慎宜适。”因此能以尚书仆射代陈祗为尚书令，迁辅国大将军。诸葛瞻，宁思远，是诸葛亮的儿子，史称“美声溢誉，有过其实”，为行都护卫将军，与董厥“并平尚书事”。樊建，字长元，也是义阳人，由侍中守尚书令。前已言及：“自瞻、厥、建统事，姜维常征伐在外，宦人黄皓窃弄机柄，咸共将护，无能匡矫”。“咸共将护”反映了他们品德上的欠缺，“无能匡矫”道出了他们能力上的局限。他们三人，除诸葛瞻死难外，董厥、樊建均降魏，做了魏国的官②。
诸葛亮不信魏延，而用杨仪，遽拔姜维都是重大的失误。杨仪，字威公，襄阳人，是个野心家，自认为“当代亮秉政”，结果蒋琬做了尚书令、大将军，因而对诸葛亮在世时的安排和当政的人很为不满。史载，“初，仪为先主尚书，琬为尚书郎，后虽俱为丞相参军长史。仪每从行，当其劳剧，自为年宦先琬，才能逾之，于是怨愤形于声色，叹咤之音发于五内。”《三国演义》中诸葛亮说魏延“脑后有反骨”，史实证明，真正“脑后有反骨“的人不是魏延，而是杨仪、当其野心得不到满足时，便彻底暴露了自己的嘴脸，自谓
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①《三国志•蜀书•董允传》。
②《二国志•蜀书•吕乂传》、《陈祗传》、《董厥传》、《诸葛瞻传》。
“往者丞相亡没之际，吾若举军以就魏氏，处世宁当落度如此邪！令人追悔不可复及。”费祎先是帮助杨仪除掉了魏延，此时又将杨仪的话密报刘禅，杨仪被废为民，自杀①。
诸葛亮所培养和提拔的武将，亦无可称者。
姜维，字伯约，天水冀人，建兴六年以州郡从事归降，诸葛亮即以为丞相应仓曹掾，加奉义将军，封侯，并称：“姜伯约忠勤时事，思虑精密”。又说：“姜伯约甚敏于军事，既有胆义，深解兵意。”因为得到诸葛亮器重，4年后，姜维便为辅汉将军，“统诸军”，继而刘禅将其升迁为卫将军，录尚书事，大将军。如果诸葛亮晚死数年，姜维的实际本领得到体现，或许没有什么问题。但诸葛亮早死，问题就来了。第一，诸将不服，姜维也觉自卑。姜维为大将军，本来年资浅短而不易服众，可刘禅还另封了一些其他名号的大将军，如以王平为镇北大将军，胡济为镇西大将军，阎宇为右大将军，董厥为辅国大将军，张翼为征西大将军、镇南大将军、左车骑将军，宗预为征西大将军、镇军大将军，廖化为右车骑将军，等等。大将军太多了，所以便出现了调度不灵，军事指导思想难以统一的问题：胡济“失誓不至”，导致姜维为邓艾所破，“星散流离，死者甚众”；阎宇与黄皓勾结，策划夺取姜维的兵权；张翼在战略主张上与姜维不同，因而军事行动上不易协调；宗预、廖化，年龄较大，不仅军事主张与姜维不同，而且不求进取。史载诸葛瞻初统朝事，廖化约宗预去见诸葛瞻，宗预说：“吾等年逾七十，所窃已过，但少一死耳，何求于年少辈而屑屑造门邪？”寥寥数语，足见其一斑心情，第二，维非帅才，不善大谋，不善知势而用兵，频繁出兵，徒伤国力，及至敌以优
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①《三国三•蜀书•杨仪传》。
势兵力来犯，遂不能支。第三，维“外宽内忌”，听不得不同意见。史载，“自（张）翼建异论，维心与翼不善，然常牵率同行，翼亦不得已而往”；射声校尉杨戏“随大将军姜维出军至芒水。戏素心不服维，酒后言笑，每有傲弄之辞。维外宽内忌，意不能堪，军还，有司承旨奏戏，免为庶人。”第四，重己安危，私心太重，不能果断行事。阎宇与黄皓想夺他的兵权，他“亦疑之，故自危惧不复还成都”，置军国大事于不顾，关键的时刻，不能果断地铲除阻力，谋划大的进取。第五，及至蜀亡，试图利用钟会叛魏的机会复国，精神可嘉，但少知天下形势，亦乏知军之明，徒致灭顶，累及妻子。晋人孙盛在《晋阳秋》中说：“……邓艾之入江油，士众鲜少，维进不能奋节绵竹之下，退不能总帅五将，拥卫蜀主，思后图之计，而乃反复于逆顺之间，希违情于难冀之会，以衰弱之国，而屡观兵于三秦，已灭之邦，冀理外之奇事，不亦暗哉。”① 此论遭到裴松之的批评，但窃以为倒是颇有一定道理。
至于其他一些在刘备、诸葛亮死后的后继人物，或世之硕儒，文藻壮美，或修身谨严，不谋家产，或忠勇坚贞，临官忘家，甚或得到配享武侯之荣。但以定国安邦大器言，有的过早谢世，更多的是才不足称。诸如：
陈震，南阳人，建兴三年，以犍为太守人拜尚书，迁尚书令。建兴七年，曾受诸葛亮派遣出使吴国，祝贺孙权称帝，“申盟初好”，为诸葛亮的“续结吴好”的政策做出了贡献。但诸葛亮死后不久，未
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① 以上见《三国志•蜀书•姜维传》并注、《宗预传》、《廖化传》、《杨戏传》，《华阳国志•刘后主志》。
及作为，他便死去了①。
向朗，襄阳宜城人，年轻时师事司马徽，与徐庶、庞统相善。随刘备入蜀，曾为巴西、牂牁、房陵太守，领丞相长史。因为祖护马谡，被免官。数年后，为光禄勋。诸葛亮死后，为左将军。本来“以史能见称”，但“自去长史，优游无事垂三十（按：当作二十）年，乃更潜心典籍，孜孜不倦。年逾80，犹手自校书……开门接宾，诱纳后进，但讲论古义，不干时事，以是见称。”既然不干政事，政治上自然也就无所成就了，延熙十年死去②。
杜琼，成都人，曾被授予谏议大夫、左中郎将、大鸿胪、太常。精究儒术、蒋琬、费祎等“皆器重之”。然而，“为人静默少言，阖门自守，不与世事”，且年事已高，延熙十三年死时，已80多岁，自然难为治国之术③。
许慈，南阳人，官至大长秋；孟光，洛阳人，官至大司农；来敏，义阳新野人，官至光禄大夫；尹默，梓潼涪人，官至太中大夫。四人皆为儒者，官非政要，且在刘禅“自摄国事”时，都已年届耄耋，苟活尚恐不及，何来振国之思。
最可算得上人物的是谯周和卻正了。谯周，巴西西充国（四川今县）人，耽古笃学，“研精六经，尤善书札”，身长八尺，“体貌素朴，性推诚不饰，无造次辩论之才，然潜识内敏”。曾官益州劝学从事、典学从事、太子家令、中散大夫、光禄大夫。历史记载了他的三大事绩，一是疏谏刘禅，不要没有节制地外出游观、增广声乐、扩建后
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①《三国志•蜀书•陈震传》。
②《三国志•蜀书•向朗传》。
③《三国志•蜀书•杜琼传》。
宫；二足著《仇国论》，以寓言形式，讥论频繁山兵、百姓凋瘁之非；三是劝刘禅投降于魏据说，谯周“不与政事，以儒行见礼，时访大议、辄据经以对"。可见，是一位儒者，基本上不具备政治家的才质①
卻正，本名纂，河南偃师人。史称：“少以父死母嫁，单茕只立，而安贫好学，博览坟籍。弱冠能属文，人为秘书吏，转为令史，迁郎，至令。性淡于荣利，而尤耽意文章，自司马、王、扬、班、傅、张、蔡之俦遗文篇赋，及当世美书善论，益部有者，则钻凿推求，略皆寓目。自在内职，与宦人黄皓比屋周旋，经三十年、皓从微至贵，操弄威权，正既不为皓所爱，亦不为皓所憎，是以官不过六百石，而免于忧患。”应该说，卻正是蜀汉末年惟一具备政治家才能的人，有文采，善韬晦，多智谋、但没有得到应有的重用。
军事人物，略如：
吴壹，陈留人，刘备之吴皇后的哥哥，刘璋时为中郎将，投降刘备后先后被授为护军、讨逆将军、关中都督。诸葛亮死后，壹都督汉中，以车骑将军，假节，领雍州刺史：然而，3年后就死了；
吴班，吴壹族弟，刘备时为领军，是蜀吴夷陵之战时的主要将领，后主世，为骠骑将军，未见殊功而逝：
向宠，襄阳宜城人，曾是受到刘备、诸葛亮重视的军事优秀人才、建兴元年封都亭侯，后为中部督，典宿卫兵。诸葛亮《出师表》中提到的惟一军事人物。诸葛亮说：“将军向宠，性行淑均，晓畅军事，试用于昔，先帝称之曰能，是以众论举宠为督。愚以为营中之事，悉以咨之，必能使行阵和睦，优劣得所也。”迁中领军。正当可
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① 《三国志•蜀书•谯周传》。
能成为军事领袖人物的时候，延熙三年，“征汉嘉蛮夷，遇害”，死去了①。
马忠，巴西阅中人：刘备死前，曾经在永安见过马忠，谈话之后对时任尚书令的刘巴说：“虽亡黄权（按：指黄权降魏），复得狐笃（按：马忠少养外家，姓狐名笃），此为世不乏贤也。”曾官牂牁太守、丞相参军、州治中从事、悚降都督、镇南大将军，为平抚夷越做出了贡献。为人“宽济有度量，但诙啁大笑，愤怒不形于色；然处事能断，威恩并立，是以蛮夷畏而爱之”。可惜，刘禅亲政不久，延熙十二年，马忠也便死去了②。
王平，巴西宕渠人，初为裨将军，曾是参军马谡的部属、诸葛亮出祁山，“谡舍水上山，举措烦扰，平连规谏谡，谡不能用，大败于街亭。众尽星散，惟平所领千人，鸣鼓自持，魏将张郃疑其伏兵，不往逼也。于是平徐徐收合诸营遗迸，率将士而还。”因此，加拜参军，进位讨寇将军。诸葛亮死后，帮助杨仪除掉魏延，被授安汉将军，协助车骑将军吴壹住汉中，领汉中太守，进而代查督守汉中。延熙六年，升职前监军、镇北大将军。王平生长戌旅，屡有战功，头脑清楚，“口授作书，皆有意理”。但他又是一个“手不能书，其所识不过十字”的文盲，且“性狭侵疑，为人自轻”，自卑感很重。自然，他难承大任、况且，他也于刘禅自摄政事以后不久死了③。
邓芝，义阳新野人，在刘备死后曾向诸葛亮自荐出使吴国，为吴、蜀再次联合做出了贡献。军无大功，年逾70，被授车骑将军。
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①《三国志•蜀书•向朗传》附《向宠传》。
②《三国志•蜀书•马忠传》。
③《三国志•蜀书•王平传》。
年事既高，期其大为，难矣哉①，
张翼，犍为武阳人，累官梓潼，广汉、蜀郡太守，庲降都督、绥南中郎将，前军都督、领扶风太守，前领军，征西大将军、镇南大将军、左车骑将军，是蜀汉末年惟一可资重用的大将，然而因与姜维意见不合，受到姜维的钳制，难挽狂澜于既倒②。
另，宗预，南阳人，官至征西大将军、镇军大将军；廖化，襄阳人，官全右车骑将军。蜀汉末年，他们都是70岁以上的人了。正如宗预对廖化所说，“吾等年逾七十，所窃已过，但少一死耳”，自然是不会有所作为了③。
以上就是刘备、诸葛亮为刘禅留下的班底。老朽者多，平平者众，怀奸者当道，略有微能者受到钳制而发挥不出应有的作用。
特别要指出的是，诸葛亮和刘禅都继承了刘备的不重视、培养、使用巴蜀人士的错误思想。仅从本书所举人员看，平、录尚书事和尚书令以上者十几人，仅马忠一人为蜀籍；大将军、骠骑、车骑、卫将军以上十数人，除镇北大将军王平、左车骑将军张翼、镇西大将军马忠外，余皆客籍。甚至已经受到诸葛亮一定赏识的人也没得到重用。例如，杨戏，犍为武阳人，年轻时，从州书佐为督军从事，“职典刑狱，论法决疑，号为平当，府辟为属主簿。”诸葛亮死后，为尚书右选部郎，蒋琬以大将军开府，又辟为东曹掾，迁南中郎参军，副贰束降都督，领建宁太守，继拜护军监军，出领梓潼太守，入为射声校尉，“所在清约不烦”，颇多智能，就是因为对姜维不服，便