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副部长强调说，我这样说，并不是说中国官员能力差素质低，恰恰相反，中国人的精华，集中在官场。为什么？与这个进门有关。正因为中国官场的门没有统一的标准，或者说，标准随人而变，要进这个门，难度就非常大，所以，不是有特别本事的人，根本进不来，进来了也留不住。除了足够的智力外，进这扇门，在某些地方某些人面前，还要足够的经济实力。那些花了高成本进门的人，进了这个门之后，自然就要捞回成本，还要为进更高的门准备。所以，有人极其高调地说，我买的是为人民服务的机会。现在民众最反感的腐败事件，是买官卖官。买官卖官的事有没有？有，中纪委已经查明过多起买官卖官案件，这是事实。除了这类明码实价被查处的案件呢？变相买官卖官有没有？我把你提拔了，你事后为了感谢我，送我一笔钱，或者送我古玩字画之类，算不算买官卖官？平常搞感情投资，算不算买官卖官？至少可以算是变相的吧。现在当官，除了需要超人的智力之外，还需要相当的经济成本，这个经济成本还不小。我听到一些说法，一个村长都要一二十万，一个乡镇长三四十万，一个县长，穷一点的县，百把万，富一点的县，没有两百万，想都别想。是不是这样？有些地方，比这个还高。这就是潜规则。
副部长显得很激动，说着说着，貌似有点跑题了。他自己也意识到了这点，话锋一转，说，我说这些，目的只有一个，组织人事工作改革，改好了，利国利民。你们现在所进行的探索，是不是就成功了？那也难说。但就目前来看，这套方案是最先进的最科学的，最符合民主法制精神的，也是操作性最强的。这些年来，党和国家，在人事制度改革方面，做了很多工作，也尝试了很多方法。现在比较通行的是考试任用制，事实证明，这套方法并不是什么改革，只是拾人牙慧，只是从春秋战国时期的人事制度，过渡到了魏晋以及唐朝，只是另一种科举。考试方法有没有作用？有，但远不够全面，注重了智商的考核，却忽视了情商的考核，尤其是无法对个人品行品德进行考核。你们这个方案，恰恰在情商以及个人品行品德考核方面，提出了新思路，想出了更为严谨科学的新办法。
《二号首长》第二部 第073章
离开中组部的时候，几位领导显得很激动。唐小舟暗想，他们自然激动了，如果说官场所做每一件事，都有一个明确目的的话，那么，这个目的就是政绩。江南省如果能够率先在全国的人事制度改革上闯出一条路来，这个政绩就大了。而这笔账，既会记在省委书记赵德良的头上，也会记在组织部长马昭武的头上，自然更不会少了吉戎菲。吉戎菲如果能够接任组织部长一职，作为改革功臣的马昭武，上面没有理由不考虑，省委副书记这一职位的竞争，他就有了相当的优势。
真是这样的结果，自然是赵德良最希望的。
麻阳终于还是出事了。
组干工作会议的最后一天，主要是分组讨论，领导们在开会，秘书们便在隔壁的办公室里等着。如果是省里开这类会议，领导的秘书，此时可能在打扑克。可这是在北京，秘书也关系一省吏治形象，秘书们深知这一点，闲事就不做了，都在忙着，大部分在看书，有人捧着纸质书，也有人捧着电子书，还有人在网上阅读。聊天的也有，往往是在前几天刻意联络了感情，这几天便在加深印象，或者直接提出要办的事。
唐小舟占据了角落的一张沙发，将手提电脑搁在自己腿上，无线上网。
唐小舟上网，同时干着几件事，一是QQ聊天。这件事，他当记者的时候常干，关系密切的网友还不少。自从当了首长秘书，聊天的机会少了，只是领导开会而他又没有很重要的事可干时，偶尔聊上几句。第二件事，是在新浪写博客。博客是刚兴起的玩意，玩的人还不多。博客一上来，势头就很猛，一下子造就了很多博客明星。唐小舟的博客不温不火，主要原因，他没有提供火爆的猛料，新浪的管理员，也不推荐他。博客文章如果不能上首页，想火几乎是不可能的。有一个和痞子作家闹绯闻出名的电影明星，在博客里写一句昨天给爱狗洗了个澡，被推荐到首页，当日的点击就是几百万。哪怕是写一句最近忙，好久没时间上网了，也能有几十万点击。唐小舟的博客文章，主要是言论，千字左右，甚至不是时评，而是一些心得体会。比如前不久的一篇文章，谈做事的次序的重要性，说正确的方法，只有在时间正确的前提下，才可能得出正确的结果。一般人做事，只注重方法，认为方法正确，结果就一定正确，其实不然，时间和方法是一个坐标的两个轴，共同构成了完美的空间结构。方法正确但时间没到或者过了，都无法达到正确的空间点。时间准确但没有正确的方法，自然就更不用说。这样的文章，自然没有人响应，网友年龄层次偏低，能够读懂这类文章的人实在太少。
今天，唐小舟想写另一篇文章，谈一谈守门员和裁判员对比赛结果的关键性影响。
刚刚开了个头，手机震动了，掏出来一看，是刘成锐。唐小舟心中有一种不妙的想法，立即接听，果然听到刘成锐说，又闹起来了。唐小舟问，什么又闹起来了？尽管他猜到了怎么回事，却有些不敢相信。姚营建是怎么搞的？这点事都办不好，权力控制力太差了吧。还有那个焦顺芝，赵书记和他谈话的时候，发了那么大的脾气，他难道以为赵书记的脾气是乱发的？
刘成锐说，市委和市政府被堵了，可能有上万人。
唐小舟心中咯噔地响了一下。上次只有几百人，就闹出那么大的事，这次竟然有上万人？人数多了几倍呀。如果再闹下去，下一次，会有多少人？唐小舟自己心里很急，说出的话却是，你别急，慢慢说。
刘成锐说，也没什么好说的，就是市委和市政府被堵了，所有人，既不准进，也不准出。群众的情绪很激动。
唐小舟说，不是正在谈判吗？怎么说出事就出事了？
刘成锐说，谈判已经破裂了。
唐小舟心想，谈判破裂了？自己怎么不知道这件事？这个姚营建，看来真是成问题，谈判破裂这样重大的事件，也不向赵书记汇报？太自以为是了吧。他问，什么时候的事？怎么破裂了？
刘成锐说，就是今天上午的事。谈判是由市委秘书长和市政府秘书长共同负责，但实际上，这两个人，根本作不了主，决定权在市政府，连姚营建说话都不起作用。焦顺芝制定的谈判对策是两个，一是拖时间，二是对谈判代表各个击破。私下找谈判代表许愿，同意解决他们的问题，条件是他们不再闹事。同时，又找他们的亲人朋友，暗地里施压，威胁他们，如果不接受条件，就要对他们采取措施。就在今天上午，谈判彻底破裂，谈判代表集体离场，对市政府的做法表示抗议。仅仅一个小时后，市委市政府被围了。开始行动的时候，只有大约一两千人，但人数在快速增加，一个小时左右，人数就增加到了近万。
赵德良正在隔壁开会，唐小舟进入会场，先拨通了姚营建秘书朱镇林的电话。朱镇林说，姚书记正在开常委会。
唐小舟说，你们市委市政府不是被堵了吗？还能开常委会？不错嘛。常委们是坐直升飞机赶来的？
朱镇林知道事情已经让省委书记知道了，不敢隐瞒，说，是开视频电话会。你等一下，我让姚书记接电话。
唐小舟想，如今的科技真是发达了，开个常委会，竟然用上了视频。看来，以后常委们完全可以在家里办公了。
姚营建的声音从电话里传来，说，小舟呀，赵书记是不是已经知道了？
唐小舟想，赵书记不知道，事情难道就可以没发生？让你去当一市的书记，那里是你的一亩三分地，你自然就得对所有一切负责。上级知道或者不知道，那不是你应该关心的事。现在的官场，媚上欺下，只要上级觉得好，一切就万事大吉，所以，对上级是能哄就哄，能瞒就瞒，能骗就骗，能混就混，能收买就收买，无所不用其极。对于下面，便是高压政策，同样是无所不用其极。这样的搞法，矛盾能不异常尖锐？不出事就没有天理了。
唐小舟说，赵书记在开会，我还来不及向他汇报。麻阳情况到底怎么样？能控制吗？
姚营建说，情况复杂呀。
唐小舟说，当务之急，是要控制局面，制止事态的扩大。你们准备采取什么措施？
姚营建说，你也知道，在市委，我是少数派。我说话根本不顶用。他们已经作出了决定，要抓人。
唐小舟大吃一惊，抓人？这时候抓人，不是火上浇油？他对姚营建说，抓人不是小事。人抓了，要放就难了。你们先别动，等我汇报了再说。
赵德良还在开会，这时候突然闯进会场，恐怕就得向上汇报了。最好的办法，恐怕还是先由内部控制。唐小舟自作主张，打通了余丹鸿的电话。
余丹鸿接起电话便问，是不是为了麻阳的事？
唐小舟问，听说麻阳决定抓人，秘书长知道这件事吗？
余丹鸿说，麻阳市委常委会这样决定，总有他们的道理吧。
唐小舟明白了，抓人的决定，是得到余丹鸿同意的。省委领导中，赵德良在北京开会，游杰去世，能代表省委说话的，就只有余丹鸿，他的意见，自然就成了省委的意见。唐小舟明知不妥，却也不能未得到明确指示的情况下，代表赵德良发号施令。从这件事，唐小舟也看出了一点迹象，余丹鸿在北京活动，大概没有结果，遇到麻阳事件，他便想暗中使点坏吧。
唐小舟不敢再耽搁，立即去了会场，推开门，在门缝中露了一下脸。里面正在开会，门一开，所有人都将目光向这里射来。赵德良立即注意到了唐小舟的脸色凝重，意识到可能出事了，便站起来，走到了门外。
赵德良问，什么事？
唐小舟简单地说，麻阳的谈判破裂，市民堵了市政府和市委。
赵德良听说这话，脸色明显一变，顿时乌云笼罩。他一句话没说，转头向前走。唐小舟很清楚，里面在开会，在门口不适合说这样的事，他跟在赵德良后面，走到楼道的尽头。赵德良问，姚营建呢？他在干什么？他没有像平常一样说营建同志，而是直呼其名，显然对姚营建的权力控制力非常之不满。
唐小舟说，姚书记的意见没有获得常委会支持，他们决定抓人。我和余秘书长联系过，秘书长说，麻阳市委这样决定，可能有他们的道理。
赵德良原是半低着头沉思，听了这话，将头往上抬了一点，问，丹鸿同志是这样说的？
唐小舟说，是。我觉得这件事太重大了，所以不得不来打扰你。
赵德良说，你给姚营建打个电话，我来跟他说。
唐小舟拨通了朱镇林的电话，不等朱镇林出声，便说道，赵书记要和姚书记通电话。唐小舟听到姚营建的声音后，便说，姚书记你等一下，赵书记和你说话。
赵德良接过电话，半句没有客套，直接说，你们抓人的决定是错误的，必须立即纠正。不知姚营建说些什么，赵德良显得极不耐烦，质问道，谁下的命令？接着又问了一句，这么大的事，你们为什么不请示？再说，你是市委书记，还是他是市委书记？你不用解释了，总之，抓了的人，要立即放掉，事态要立即平息。你们市委解决不了，那就由省委来解决，我明天直接去你那里办公。
赵德良显然非常生气，不等对方回答，将电话交还给唐小舟。唐小舟挂断电话时，赵德良说，给余丹鸿打个电话，叫他、春和同志、先晖同志立即赶去麻阳。如果麻阳市委没有能力处理，那就由他们三个人代表省委处理这件事。说过这句话，赵德良转身离去，再一次进了会场。
中午，赵德良等人没吃会议安排的饭食，而是找到一间餐厅，随便点了几个饭菜。几个人无心进食，主要是和麻阳方面联系。
三位常委还在路上，尚没有到达麻阳。按照赵德良的指示，市公安局已经释放全部被抓人员。因为担心这些人员更进一步生事，也采取了一些相应的措施，对他们进行了秘密控制。至于麻阳的事态，并没有因为释放这些人得到缓解，相反，有更进一步恶化趋向。截止中午十二点，请愿群众，已经增加到了大约四万人。除了市委市政府，市人大，市政协、公检法等机关，也都被围，汽车站、火车站也都聚集了不少人。就目前情况来看，下午人数可能更进一步增加，而请愿群众拒绝对话。
按照原计划，赵德良和马昭武还要在北京留一天，车票都已经买好了。因为突发事件，他们不得不改变行程，决定当晚乘飞机返回，并且召开临时常委会。下午的会议结束，连晚餐都没有吃，一行人急急地赶去机场。事前，唐小舟准备了一些食物，大家坐在前往机场的车上，随便地往肚子里填了些东西。到达雍州后，办公厅的车早已经等着，上车后，赵德良要求唐小舟打电话问明情况。
唐小舟使用的是车载电话，并且使用了免提功能。
余丹鸿报告说，今天一天，人数都在持续增加，最高峰下午四点左右，总人数可能达到了十万人，整个麻阳市陷入了瘫痪。不过，现在情况有所好转，相当一部分请愿群众已经回家，目前仍然滞留在街面上的，主要集中在几个政府部门，大约有三万多人。这些人准备在政府门前静坐，甚至有人喊出了绝食口号。从目前情况看，明天可能会有更多人参加。因为请愿的人太多，鱼龙混杂，场面失控，今天已经出现几起较轻微的打砸抢事件。
赵德良问，你们三位常委干了些什么？
余丹鸿说，那些谈判代表并没有参加今天的请愿，一时间也无法召集起来，就算召集起来，他们也无法起到作用了。目前的情况非常混乱，群众没有组织者，完全处于自发状态，群龙无首。我们三位常委加上市委常委分了一下工，分头去做群众的工作。我们的情况还算好，市里的领导比较麻烦，群众根本不听他们说话，他们一出现，就哄他们下去，有几个地方还动了手，焦顺芝和另外两个常委被打伤了。情况如果得不到控制，明天可能还会有更大的骚乱。
赵德良问，群众都有些什么要求？
余丹鸿说，他们只有一个要求，退钱。
马昭武有些忍不住，说，退钱也需要时间啊需要一个退的程序吧，这么闹下去，事情怎么解决？
赵德良说，先就这样吧，我们刚下飞机，半个小时后，开电话会议，你通知一下在麻阳的三个常委。
当晚的常委会，因为好几个常委无法到场，只好是电话会。会上作出了几项决定，这些决定，主要涉及两大内容，一是关于事件的态度，二是应急处置方案。
就事件的态度，省委的意见非常统一，这是一起由非法集资地方政府处置不当引发的群体性事件。事件涉及三类人，一是始作俑者，也就是非法集资决策人和最大受益人，对于这类人，必须严格依法予以打击。二是广大的参与者，他们明知非法集资违法，仍然参与，理应负有一定的法律责任。责任轻微并未引起恶劣后果者，不予追究，并且由政府负责妥善处理相关款项。涉及严重违法尤其是造成恶劣后果者，必须严格按照法律处置。三是可能存在的腐败行为，省委将组成工作组，对此进行调查。
至于次日可能发生更大规模的集体请愿事件，省委制定了应急处置方案，这个方案，同样包括了两大方面，一是明日的应急处置，二是后续处置办法。明日应急处置，必须严格控制在法律框架之下，保证麻阳的交通以及生活秩序。对于堵塞交通者，一定要强制疏通，若有恶性流血事件发生或者趁火打劫的打砸抢行为，必须立即控制并且制止。要达到这一目的，必须依靠武警，除了武警麻阳支队今晚开始便进入相关岗位待命，省里将迅速抽调两个支队，于今晚赶赴麻阳，高速公路出口、车站、政府机关等一些关键部位，组成人肉盾牌，保证交通畅通以及市民生活的稳定。
省公安厅，必须立即组织一个快速反应分队奔赴麻阳，应对明天可能出现的任何恶性违法事件。
此外，省委组成临时应急小组，组长由赵德良亲自担任，组员分别有陈运达、马昭武、夏春和、罗先晖、余丹鸿等人。陈运达率团在国外考察，原本应该归来的，大约见省里动荡，他改变了行程。其余成员，于明日早晨九点前，在麻阳集中，现场处理所有突发问题。
《二号首长》第二部 第074章
省委应急小组之下，有三个工作组，一个由省财政厅、省审计厅以及会计师事务所、律师事务所相关人员组成，由省财政厅和省审计厅担任正副组长，负责对涉案非法集资企业的账目进行审核梳理。第二个工作组，由省纪委、省监察厅、省反贪局组成，负责调查这起集资案中，可能存在的官员腐败行为。第三个工作组，属于省委紧急事态应急小组的办事机构，由省委办公厅、省政府办公厅、省委宣传部以及市委市政府办公室、市委宣传部相关人员组成，这个小组除了专责明天所有的信息汇总以及上传下达工作之外，还将筹备一次全市区级以上负责人紧急会议，负责整个宣传协调。
区级以上负责人紧急会议，只有一项内容，即划分责任区，以区为单位，分片管理，责任到人，做好辖区居民的劝说工作以及安抚解释工作。说白了，就是谁的人谁领走，领不走，相关责任人必须承担行政责任。
这次常委会有两项内容，唐小舟特别留意。一是常委会实际剥夺了麻阳市委关于这一事件的处置权。尽管所有决定，均不涉及此方案，常委会上，也没有人提及麻阳市委的地位和应承担的责任，实质上，省委应急小组制定的方案，已经将麻阳市委排除在外。第二项内容，在会议上有涉及，但没有形成决议，那就是麻阳市委书记姚营建和麻阳市长焦顺芝的任职问题。
有人建议，此次事件，姚营建和焦顺芝作为党政一把手，处置不当，是关键所在，必须承担责任。建议省委免去姚营建麻阳市委书记职务，免去焦顺芝麻阳市委副书记职务并建议麻阳市人大罢免焦顺芝的麻阳市市长职务。
有关这一点，赵德良有不同意见，他说，发生了如此严重的社会稳定事件，相关责任人，肯定要问责，这是毫无疑问的。但是，是不是现在就问责？怎么问责？这个问题，我们要慎重。事件刚刚暴露出来，到底谁应该负什么样的责任，没有查清，现在就问责，既不能体现省委决策的公平公正，也不能全面厘清被问责者的责任，何况，麻阳的情况很乱，一下子将市委书记和市长全部免职了，这恐怕不是治乱，而是造乱。
当天晚上，武警的两个支队，悄然开赴麻阳。
赵德良这个早晨没有晨练，也没有在雍州吃早餐，凌晨四点多，便登车上路。他原计划只是独车而行，可刚刚要走的时候，省公安厅警卫局的开道车和余丹鸿的汽车急驶而来，车没有完全停稳，余丹鸿已经从车上下来，急急地往这边赶过来。唐小舟大感奇怪，余丹鸿不是在麻阳吗？什么时候回雍州的？真是个老官油子，到了这种时候，必须的表面恭敬，一点都不少。
赵德良显然看到了余丹鸿，却没有理他，只是对冯彪说，走吧。便闭上了眼睛。
冯彪也不顾正往这辆车赶来的余丹鸿，立即启动汽车。余丹鸿显然想和赵德良坐在同一辆车上，人还没近前，这辆三菱越野车已经启动了，他只好停下来，略愣了一下，然后转身朝自己的奥迪车跑去，迅速跳上后，追随而来。
赵德良对冯彪说，今天可以开快点，但一定要注意安全。
冯彪会意，默默地将速度提了上去。
赵德良最讲究安全，每次乘车，都要交待冯彪，不要太快。只有这一次是例外。余丹鸿自然没料到赵德良会飚车，以为只要开道车赶到三菱越野车的前面，自己的车跟在后面，一切就OK。他显然没料到，三菱车的越野性能好，四轮驱动，一旦加速，后面那辆两轮驱动的开道车赶起来就吃力了。所谓开道车，顾名思议，就是为领导的车辆开道的，现在，领导的车辆跑在前面，开道车成了押后车，可以想见余丹鸿在车上急成了什么。
凌晨车少人稀，一路上非常顺畅，平常四个多小时的车程，冯彪只用了不到三个小时。麻阳市大概早已经得到了余丹鸿的通知，一号首长下来毕竟不是小事，市领导丝毫不敢马虎，四套班子负责人，早已经等在高速公路出口。
冯彪最先看到了高速公路出口处闪着警灯的开道车以及一长溜黑色奥迪车，冯彪对唐小舟说，麻阳市的车在前面。唐小舟虽然也注意到了这溜车，却没想到是市委市政府的车，因为今天高速公路出口和往时不同，此处站满了武警战士，他们全部佩戴臂章，头戴钢盔，手执盾牌，严阵以待，在高速公路出口和入口形成四个纵列，犹如四排绿色的行道树。唐小舟转过身，对赵德良说，市几大班子的领导好像在前面等着。
赵德良刚刚睡了一觉，进入收费站时，已经准时醒来，脑子似乎还没有完全清醒，因此没有注意到这一细节，听到前面两人的谈话，便将头往前伸了伸，看了一下阵状，说，他们倒有闲心，别理他们，直接往前开，去市委。
姚营建领着焦顺芝等人，上前打招呼，等着迎接赵书记，却不想三菱车经过这里，不仅没有停，而且没有减速，直接向前驶去。下面的人措手不及，顿时乱成一团，各自奔向自己的汽车，迅速尾随而来。
麻阳市委大院早已经被武警战士控制着，前一天原本还有些人逗留在市委不肯离去，凌晨，武警开始清场的时候，这些人势单力薄，大概担心吃亏，退到了院外。赵德良的车最先到达市委，却被门口的武警拦住了，唐小舟只好下车解释。最近，省有关部门正在给公务员汽车换车牌，新车牌还没有发到有关部门，武警认不出，可以理解。刚刚将车停好，跨下来，市委市政府的车陆续赶来了，车还没完全停稳，姚营建、焦顺芝等人，就匆忙下车，往这边赶过来。
赵德良根本没有同他们任何人握手，而是拉着脸，站在院子的中心花坛边，说，几大班子领导都在啊。看来，你们是胸有成竹啊，都火烧猴子屁股了，你们还有闲心搞迎来送往。我倒很想知道，你们是有金刚钻呢，还是有雄兵百万？接着，赵德良转向焦顺芝，问道，焦市长，你不是向我保证说，一定不出事吗？你告诉我，现在是怎么回事？
省委书记看似并没有严厉批评的话语，可这些话，每一句都像刀子，扎在麻阳官员们的心上。他们此时的心情，大概只有四个字，无以言对。遇到这样的恶性群体事件，这些官员们心里大概都在考虑，自己往后的这段时间，到底应该在哪里度过。继续留在这个职位上的可能微乎其微，能够不进监狱，已经是天大的福气。每个麻阳官员的脸上，都是乌云密布，看不到半点阳光。
也就这么短短的几分钟时间，唐小舟已经接到几个电话。他不敢怠慢，迅速走到赵德良身边，小声地对他说，我接到消息，市民正从各个方向向这里赶来，很快将会对市委市政府铁壁合围。
赵德良看了看周围，然后问，这里由谁负责指挥？
话音刚落，有一武警上校跑步来到赵德良面前，立正敬礼，大声说，报告首长，武警麻阳支队支队长阳中国听从首长指挥。
赵德良上前和他握手，说，阳支队长，今天，你和你的战士要接受考验了。
阳支队长再次敬礼，大声地说，报告首长，我们保证完成任务。
赵德良说，你现在命令武警战士，把市委大院的正门打开，把里面的车辆清理出去，然后在大院里面以及外面警戒。请愿市民来到之后，一部分放进院子里来，你们必须以人墙阻隔他们，不能让他们冲击市委。你们的行动，有一个目标，不伤人，不发生暴力冲突，情况紧急的时候，你可以灵活处理。
阳支队长领命离开后，余丹鸿走上前，小心地对赵德良说，市里已经准备了早餐，是不是先吃早餐？